五一黄金周本是大家消遣娱乐的时间，但一场关于是否应放弃房地产支柱地位的讨论，引起了大家广泛的关注，起因是国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组在完成的一份名为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告指出，国内不断增大的流动性主要集中在房地产领域，为了改变这种现状，建议政府大幅度调整房地产发展政策，放弃房地产支柱地位，彻底改变房地产依赖型的经济模式。有人认为房地产支柱地位是历史的选择，应当继续下去，也有人认为房地产支柱地位应该淡出历史了，下面撷取部分专家学者的观点以飨读者。

　　发改委宏观院课题组：放弃房地产支柱地位取消期房销售制度

　　流动性过剩绝大部分为房地产吸收，而过剩资金主要是流入最发达地区的房地产行业，这些地区过度依赖房地产发展，制约着产业升级。

　　报告指出，扣除房地产投资资金来源的超出额，其他各行业投资加总资金来源与投资额是平衡的，即从大产业上讲，只有房地产业存在投资过度问题。

　　与此同时，过剩资金主要是流入最发达地区的房地产行业。而这些地区当前及未来一段时间经济发展的主要任务应该是产业结构升级，它们也是最有能力搞好产业升级、在产业升级上发挥先导作用的区域，但遗憾的是这些地区过度依赖房地产发展，制约着产业升级。

　　大量的资金和其他资源过度地追逐房地产，将使制造业升级缺乏资金、技术和人力资源等方面的支持。国家和地方要在发展政策上改变“房地产偏好”，还房地产业的本原，即民生性产业。

　　报告指出，对投资的宏观调控关键是要对房地产的发展政策进行大的调整，国家和地方都要放弃把房地产作为支柱产业的提法，在发展政策上改变“房地产偏好”，还房地产业的本原，即民生性产业。房地产增长过度已经引起民生以及环境保护等多方面的问题，严重影响可持续发展。与此同时，报告也指出，改变房地产过度依赖型的经济模式是避免经济危机前提之一。过度强调房地产的发展不仅容易发生房地产泡沫、投资过热，而且会阻碍工业化和城市化的推进，而这两者正是中国经济结构升级的核心

　　税收政策不合理及不完善，过度地刺激了购房的投资性或投机性需求，并导致投机性住房需求的过度增长及房源释放的“短路”，形成虚假的供不应求的格局，从而不断推高房价。

　　报告指出，尽管近几年国家对房地产采取了一系列的宏观调控政策，但总体是温和的，而且目前的房地产政策仍然是相当宽松的。需要出重手加大对于房地产市场调控措施，出台包括取消预售，加大增税力度，加速物业税出台等方式改变资金向房地产业流入的现状。

　　报告指出，我国目前房地产调控措施总体偏向温和。要有效抑制房地产投资过度增长，必须加大力度调整房地产业的发展政策，遏制过剩资金继续向房地产业集聚。

　　建议重手打压房地产。对“捂房不卖”的房地产商，可以考虑征收暴利税或特别收益金?或提高土地增值税税率?，还可考虑征收房地产商的住房空置税。

　　报告建议，为了阻止过剩流动性进入房地产行业，政府应该出重手调控房地产市场，具体措施包括大幅加大税收幅度、出台物业税同时取消预售房制度等。报告建议：在政府住房发展政策中要明确规定不鼓励居民拥有多套住房，对居民购买第二套以上的住房采取抑制性的金融政策；尽快征收物业税?不动产税?和对房地产商征收暴利税或空置税，促进住房供给的释放。物业税征收可考虑按面积分档确定税率，近阶段给予人均30平方米的免税额，人均住房30平方米至50平方米为第一档，税率1.5%，人均50平方米以上为第二档，税率可定得较高，如定在3%。房地产商牟取暴利的一个重要手段是“捂房不卖”，可考虑征收暴利税或特别收益金?或提高土地增值税税率?，还可考虑征收房地产商的住房空置税；提高居民住房转让所得的税率，由目前的20%提高到50%，同时，税收征管部门应强化执行力，主要是防止税收的转嫁；

　　此外，还建议取消期房销售制度，改为现房销售制度。

　　顾海波：房地产淡出支柱产业是历史的必然

　　顾海波（上海市长宁区住宅发展局高级经济师）认为，房地产淡出支柱产业是历史的必然。

　　原因有四，一是房地产作为支柱产业是一国经济转型时期特有的产物。就房地产总体而言，它是个不可持续的行业，因为房地产产业赖以发展的要素是极端稀缺的土地，因此，它是一个过渡性的行业，随着时间的推移和城市化的进程，房地产淡出支柱产业是历史的必然。

　　二是房地产对ＧＤＰ和税收的贡献度下降是历史的必然，也是发展的规律和趋势。房地产对ＧＤＰ和税收贡献度的下降，必须要靠现代服务业、金融业和先进制造业来替代，要靠效率和科技来替代。中国经济增长方式的转变和经济结构的升级已显得刻不容缓

　　三是统计数据显示，长三角房地产税收在下降，这仅仅是个开端，是否会真正着陆，还有待时间的检验和各地对中央宏观调控政策的执行力度。这也说明宏观调控效果的初步显现，必须要巩固和坚持，不能半途而废这既是我国经济发展中必然会有的阵痛，也是我国转变经济增长方式和我国经济结构升级的契机，必须紧紧抓住，不能再患得患失，再痛失良机

　　四是“稳定房价，就是房价涨幅趋缓”是最大的理论误区，也是我国房价和固定资产投资最近几年居高不下、越调越高的理论基础和深层次原因，也是地方政府、开发商、御用文人和利益集团（包括大多数媒体）的误读和误导。顾海波认为稳定房价就是让房价回归到价值规律的轨道上来，就是要让房价回到绝大多数老百姓经过努力能够承受的轨道上来，在当前，稳定房价就是要让房价理性回归，由“房价不能跌”变成“房价不能涨”，通俗的讲就是稳中有降。

　　李战军、高全立：说放弃谈何容易
　　易居研究院房地产发展研究所所长李战军对该报告中建议国家和地方政府放弃把房地产作为支柱性产业的提法有截然相反的观点，他认为这种提法，只能代表单个研究机构和个人的看法，根本不具备可行性。房地产是不是支柱产业要从客观数据来说话。

　　李战军认为建议取消期房销售也是没有可行性的，对于国家来讲，目前这种期房销售制度使得部分资金得到有效的循环，对于开发商来讲使得资金得到很快回收，对于购房者来讲，期房的价格相对现房更加便宜。就上海而言，目前上海部分区域的新房销售状况上看，存在供不应求的情况，如果取消目前的期房销售制度无疑会进一步增加部分区域新房供不应求。

　　在4月27日中国社会科学院举行的“2007年中国房地产高峰论坛暨《房地产蓝皮书》出版发布会”上，社科院副院长高全立表示，在中国现阶段，房地产业是国民经济重要的支柱产业，房地产健康持续发展直接关系到国民经济的发展。

　　高全立表示，房地产业是国民经济重要的支柱产业，房地产健康持续发展，不仅是建设和谐社会的重要物质保证，而且直接关系到国民经济的发展。温家宝总理在十届全国人大五次会议政府工作报告中明确指出：“房地产业对经济，改善人民群众住房条件有重大作用，必须促进房地产业持续健康发展”。