近日,财政部等七部委首次推出与成品油价格联动的油价补贴机制,规定当国家确定的汽油出厂价高于每吨4400元、柴油高于每吨3870元时,启动油价补贴机制;而当国家确定的成品油出厂价低于以上价格水平时,停止油价补贴。
“实际上目前油价已高于规定的补贴启动价格,补贴已经在实行了。”财政部科研所研究员孙钢昨天对《每日经济新闻》记者表示。
上半年补贴资金已预拨
与成品油价联动的具体补贴内容为:当汽油出厂价和柴油价格分别高于上述水平时,中央财政对从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖,并使用机动渔船的渔民和渔业企业、国有林业企业和林场苗圃,以及城市公交企业全额负担油价补贴等。
当汽油出厂价在每吨4400元到5480元、柴油出厂价在每吨3870元到5070元时,政府将对农村道路客运、水路客运经营者及远洋渔业等负担差价部分50%的油价补贴;而当汽油出厂价高于每吨5480元、柴油出厂价高于每吨5070元时,高出的部分将由中央财政全额负担;对城市出租车司机的临时补贴,中央财政对东部省份负担40%。油价补贴资金每年4月底前就会下达,今年上半年的油价补贴资金已经预拨,近期应该就会发放给受益对象。
孙钢表示,从补贴价格和比例来看,力度是不小的。中央财政给予补贴的行业是农、林、渔业等需要大力扶持和促进的行业,而完全走市场的行业则未纳入在内。
七部委表示,与成品油价格联动的油价补贴机制,完善了对种粮农民、部分困难群体和公益性行业的油价补贴。
补贴持续时间仍是问题
北京市发改委能源处处长高新宇认为,油价的调整对一些行业的影响较大,尤其是利润率较低的行业,油价联动的补贴机制行业影响降低。
此联动补贴规定的是中央财政补贴。孙钢表示,地方财政也可根据自身财力和当地行业价格灵活选择是否增加补贴。但他也强调,从长期来看,与油价联动的补贴机制持续多长仍然是个问题。“未来油价过高时,光靠补贴是不够的,同时考虑到节能减排的需要,价格还是需要上调的。”