今年两会期间,“一票难求”话题引起了两会代表的关注。日前，全国人大代表陈怡霓建议参考北京奥运做法，从8月至春运前分段预售春运火车票，以缓解目前铁路部门春运前后集中售票的巨大压力。一时间，这一提议再次得到了众多市民和专家的热议。


建议：分时段预售火车票

全国人大代表、致公党中央委员陈怡霓建议参考北京奥运做法，从8月至春运前分段预售春运火车票，以缓解目前集中售票的巨大压力。

该建议以广州地区铁路客运能力春节前15天每天20万人次，共300万人次，即春运期间共有300万张火车票为例，产生分三阶段售票的设想。即8至9月售票 100万张，10至11月售票100万张，12月至春运售票100万张。

据介绍，如果采用新的售票方法，所有的火车票在春运开始前已基本售完，春运期间火车站只有乘车的旅客，基本没有购票人群，人流就会大幅度减少。而分段售票方式也有利于遏制“黄牛党”倒卖火车票。陈怡霓认为，在新的售票方法之下，“黄牛党”要倒卖火车票就必须提前几个月投入大笔的资金购票，而春运期间倒票时就很容易被公安人员发现，其成本及风险将大大增加。

市民：提前半年很有难度

随后，记者就此走访了南京市民。多数市民认为，这虽然是解决一票难求的一个方法，但对于出行时间的安排是个挑战，“半年前计划好行程很有难度”。南京某高校学生小王告诉记者，学校的放假时间一般是在放假前一个月左右才会确定，8月份开始售票显然对大学生很不利。

在南京打工的四川民工张翔也认为提前半年售票不太合适，“我们每年回家的时间都不确定，有的时候虽然放假了，但是工钱还不一定能拿到，还得等着老板结账。提前售票只是方便了能早早确定放假时间的公务员、国有企业的职工等，对我们大多数农民工而言没有任何意义。”

学者：协调区域发展是根本

对此，南京社科院经济研究所唐启国所长认为，从8月至春运前分段预售春运火车票不失为目前解决春运一票难求的有效方法。但他同时指出，一票难求的症结在于铁路部门内部机制和目前我国区域经济的不平衡发展。

唐启国表示，铁路部门内部机制的问题主要表现为垄断部门的“老大意识”，因为行业自身利益而缺少为老百姓服务的意识。他举例说，像补票制度的存在、票务信息的透明度不够，都是源于“老大意识”。

唐启国说，“春运的客流井喷主要是由于区域经济发展不平衡而造成的短时间内人口大范围流动。这也给代售点、黄牛创造了倒票的机会。”火车票一票难求能否最终化解，不仅仅在于铁路部门自身，更在于国家产业布局的合理调整与区域经济的平衡发展。

刘丹平 毛伟


（责任编辑：高蕾）