11月25日,交通运输部明确明年中国交通行业将实现1万亿元的投资规模。其中,收费公路建设政策继续保持不变。
在交通运输部召开的新闻发布会上,交通运输部规划司副司长李兴华透露,1万亿投资计划主要包括公路,沿海港口、内河港口航道以及交通运输枢纽等附属设施的建设。
1万亿投资总额规模庞大。若交通运输部明年要完成投资,除采取进一步的措施来增加中央和地方资本投入,同时也要考虑进一步吸引银行的信贷投入。
其中,国家投资主要资金来源为交通运输部管理的交通建设基金,以及车购税的收入。其次,据交通运输部预测到2010年,中央在安排相关的预算内资金或者国债资金的时候,也将重点支持交通基础设施建设。另外,在中央做出拉动经济决策的同时,各个地方交通运输部门也已经开始制定发展规划,同时配套改革支持性政策,以及新的鼓励政策,支持地方自筹资金,增强投入的能力。
而1万亿投资总额的具体投向是,预计高速公路的投资将达到4000亿-5000亿元,这是主要投资项目。另外,农村公路将达到2000亿元,而水运方面由于国际贸易的下滑,投资热情下降,预计沿海港口的投资额将达到700亿元,内河航道及港口则达到200亿元左右。
李兴华表示,“现在投资规模这么大,正是缺钱的时候,很多项目也希望有外资的介入”。
据李兴华还表示,通过中央投资的带动效应和各地方的计划交通基础建设的规划来看,估计2008年全年全国交通运输行业的基础设施建设完成规模将达到8000亿元。
另外,交通运输部新闻发言人何建中明确指出,2010年有三个要实现的目标。一是东部地区要基本形成高速公路网。 二是中部地区基本形成比较完善的干线公路网。另外,全国的乡镇要基本实现通油路、水泥路。
对于投资金额的规划和投放方面,李兴华透露建设的安排和重点已经进行规划,主要是考虑目前已经开始建设,明年能够继续建设的重点工程,同时也有相当数量的项目已经处于储备状态。一批储备项目在明年有希望能够陆续的投入建设,所以最终增量可能是要靠已经储备的重点项目来支撑。
同时,对于广受关注的收费公路建设问题,李兴华表示,由于公路建设中将继续依靠大量的银行和社会资本,目前货款修路、收费还贷的政策不会调整。按照现行的政策和可能性,一类是高速公路项目,这些项目全部采用贷款修路,收费还贷等方式来进行回报,所以明年建设和建成的高速公路都是收费性质的。第二类是农村公路,绝大多数农村公路建设肯定是免费开放给公众使用。第三类,原有国道、省道改造项目,这种项目如果原来是收费公路可能会继续维持它的收费状态,今后建设改造的项目按照国家的规定肯定会免费向公众开放。
此前,国家发改委网站在11月20日公布的消息称,近日国家发展改革委、财政部、交通部等部门举行会议,在研究同步取消上述六项收费的同时,还研究决定撤销政府还贷二级以下公路收费站点,高速公路收费显然也不在考虑之列。