据国资委统计，2008年1到10月，五大发电企业因电煤价格和售电价格倒挂影响利润551亿元，不少发电企业的负债率已达到80%以上。
延伸到整个行业，电力行业目前平均资产负债率为67.94％，在各行业中仅次于建筑建材行业位居第二。前三季仅财务费用高达137亿，占全行业净利润的48.9％。
如果煤价再高企，其它的四大发电集团获得国家注资不会有疑义。从财务状况方面来看，五大电力集团亏损出现了不断恶化的情况，负债率快速上升，在中央管理145家企业里面是倒数后5位，无论从行业安全层面出发，还是保障国计民生角度考量，火电行业都应成为国资委的注资对象，而现在亏损最严重的大唐集团已先得注资，就是迈开很好一步。
2008年年底，国资委正式把电力企业巨额亏损的性质认定为“政策性亏损”，亏损原因定为“价格倒挂”。国务院国资委主任李荣融在12月25日于“全国国有资产监督管理工作会议”强调，发电企业进行项目投资时，要保证资本金不能低于50%。如电企确实有好项目，国资委可帮其安排部分资本金。
一位电力企业负责人先前在接受媒体采访时预测，此次国资委对电力企业的注资或不少于100亿。
