政府将提高排污费促使企业尽快达标
见习记者向南

除了要面对不断上涨的煤价，电力行业还要面对环保部门越来越严格的监管。本届政府提出，“十一五”期间主要污染物排放总量减少10%。由于我国电煤消费约占全国煤炭产量的51%左右，其产生的二氧化硫排放量占到全国排放量的54%。因此，电力行业成为节能减排的重中之重，使电力行业面临不小的压力。

近日，环境保护部决定暂停部分电厂火力发电项目环评，扣减7家电厂脱硫电价5倍的电价款，并全额追缴二氧化硫排污费。

分析人士指出，此举将促使发电企业加大环保方面的支出。未来政府还将通过提高排污费的方式，促使企业加大脱硫设备的投入。

7月9日，出现在处罚名单上的深圳能源公告称，环境保护部的该项处罚预计将影响利润1000万元。深圳能源有关人士解释说，环保检查时设备运行有时不稳定，后投入巨资进行整改，已经符合环保要求。处罚名单上的其他6家电厂，尚无法预测所受影响。

业内人士表示，为促使企业进行脱硫建设，政府给每度电额外加上1.5分的脱硫电价。目前，每度电脱硫成本在1分到2分钱左右，某些企业因为投入脱硫设备的成本高于脱硫电价，而不愿意进行投资，但如果处以5倍的罚款，将极大增加企业环保投入积极性。

光大证券崔玉芹表示，用脱硫电价促使企业新建脱硫设备只是一方面，根据《节能减排综合性工作方案》，二氧化硫排污费将由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，未来可能还要再提，企业安装并运行脱硫设备将具有比较优势。

西南证券陈毅聪表示，停止部分电厂火电项目环保审批影响并不太大，电厂新产能已经在2006、2007、2008年集中释放，按照目前的电价水平，电厂扩大产能的冲动并不大。“发改委对新项目审批控制很严，新批复的项目都是以‘压小上大’形式上马的。”不过也有分析师表示异议，认为会破坏电力企业的发展计划，长期看来影响更大。

事实上，根据环境保护部公布的数据，2007年国家5大电力集团公司减排二氧化硫幅度大于全国水平。全国二氧化硫排放总量2468.1万吨，同比下降4.7%。电力行业二氧化硫排放量同比下降9.1%，而5大电力集团公司二氧化硫排放量下降了13.2%。