12月23日，西安市通报了支持旅游业发展、支持工业经济发展和促进就业工作的三个政策性文件。经测算，三项政策落实到位后，2009年将减轻企业及工商户负担24．28亿元，同时对全市经济将起到明显的拉动作用。
在支持旅游业发展方面，将实行旅游结汇奖励，对组织入境游、国内游成绩突出的旅行社给予奖励，依照有关规定经批准对旅游企业残疾人就业保障金减半征收，在黄金周、小假日等假日市属各公路收费站免收通行费，鼓励市属主要旅游景区（点）门票优惠，对半价优惠的由市财政给予20％的补助，还将调研论证在全市发放旅游消费券的具体措施。
在支持工业经济发展方面，将配套西安市工业企业流动资金贷款贴息资金2亿元；新安排资金9700万元，支持企业技术创新和科技进步，支持大学生科技创业，支持科技型企业扩大就业；对地产品年出口500万美元以上的前50户企业、高新技术产品年出口200万美元以上和服务外包年出口50万美元的前30户企业，根据出口增长和利税贡献给予每户30万元以内的奖励。
在促进就业增长方面，将鼓励企业避免规模性裁员，就业人员享受社会保险补贴年龄将从“4050”下延至“3848”；明后两年新增公益性岗位2万个，主要用于环卫、绿化、交通协勤、医院后勤、社区服务等领域。支持创业带动就业，将个人小额担保贷款额度由3－5万元提高至3－8万元，贷款期限由2年延长至3年，将劳动密集型小企业贷款最高额度由150万元提高到200万元。
