今年以来，在中央扩内需、保增长、抑下滑一系列政策措施作用下，消费品工业努力克服外需继续下滑的影响，投资加速，内需趋盛，总体上延续了一季度的回稳态势。

　　一、运行基本情况

　　（一）生产增速保持企稳态势。1-4月，消费品工业实现总产值43474亿元（占全国工业的29.4%），同比增长7.93%，增幅比1-3月加快0.09个百分点，比1-2月加快0.38个百分点。其中，4月份实现总产值12046亿元，同比增长11.45%，增幅比3月份加快2.18个百分点。

　　1-4月，消费品工业增加值同比增长8%，比全部工业（5.5%）高2.5个百分点；4月份增长9.2 %，增幅比全国工业（7.3%）高1.9个百分点，比头三个月加快1.4个百分点。其中，轻工行业1-4月增加值同比增长8.1%，4月份增长9.8%,比1-3月加快2个百分点;纺织行业同比增长6.6%,4月份增长8.1%,比1-3月加快2个百分点;医药行业同比增长13.8%,4月份增长12.6%。

　　（二）出口交货值同比下降，环比增长。1-4月，消费品工业出口交货值6904亿元（占全国工业34.16%），同比下降9.57%,降幅比1-3月和1-2月均低0.03个百分点；4月份完成出口交货值1928亿元,同比下降7.33%,降幅比3月份低1.07个百分点。其中，轻工行业同比下降9.5%，降幅比3月扩大1个百分点；纺织行业同比下降7.8%，降幅比3月缩小0.6个百分点；医药行业同比增长5.1%，比3月回落6.5个百分点。4月份主要轻纺产品出口环比呈现增长势头。服装出口73.7亿美元，环比增长3.9%；纺织品51.2亿美元，增长13.4%；家具21.8亿美元，增长2.7%；鞋20.6亿美元，增长3.8%；塑料制品12.1亿美元，增长11.9%；箱包11.5亿美元，增长22.4%；玩具5亿美元，增长18%。

　　（三）固定资产投资总体保持增长，部分行业增速加快。1-4月，消费品工业完成投资3386亿元，占全国工业（15539亿元）的22%，同比增长9.28%。部分行业固定资产投资增速加快,如植物油加工同比增长115%，精制茶加工增长118%，电池制造增长131%，非电力家用器具制造增长144%。

　　1-4月，消费品工业继续保持企稳态势主要得益于三方面因素的积极影响。

　　一是市场因素。(1)食品、医药等消费品市场需求具有刚性，对消费品工业回稳起了重要作用。今年以来，主要食品产销同步增长，市场供需两旺。1-4月，全国食品工业增加值增长14.2％，分别高于全国工业和消费品工业增加值8.7和4.2个百分点，对全国工业增加值贡献率达到18.8%，拉动全国工业增加值增长1个百分点。1-4月，医药工业实现销售产值 2791亿元，同比增长18％，高于全国工业（0.18%）17.82个百分点。(2) 4月份，全国居民消费价格同比下降1.5%，刺激了居民消费需求，促进了消费品零售额的增长。如限额以上批发和零售业吃、穿、用商品类零售额同比分别增长9.2%、13.9%和9.7%。其中，服装类增长14.0%，家具类增长22.8%，化妆品类增长18.2%，金银珠宝类增长10.4%。

　　二是政策因素。(1)国家实施扩大内需、增加政府投资规模、加强企业技术改造等政策措施的相继出台，极大地增强了企业投资信心，促进了消费品工业固定资产投资增长。（2）国家6次调整部分轻纺产品出口退税率，对轻纺工业抑制出口下滑，产生了积极影响，主要轻纺产品出口4月份环比呈现增长势头。（3）国家轻纺工业调整振兴规划的逐步实施，促进了部分行业经济形势趋好。如国家奶业整顿和振兴政策初见成效，1-4月，规模以上乳品企业工业总产值和销售产值分别增长5.35%和3.43%；产品销售率达94.4%，改变了去年9月以来各项经济指标全面下滑的局面。

　　三是区域因素。随着国家区域结构调整政策和轻纺工业调整振兴规划的出台，轻纺工业向中西部地区转移步伐加快，轻纺工业增长速度呈现出东弱西强、北强南弱的趋势。如1-4月，轻工业总产值累计增幅达20%以上的省区有十余省，如四川（32.2%）、吉林（31.5%）、安徽（31.5%）、西藏（30.3%）、江西（28.7%）、湖北（28.5%）、湖南（28.1%）、辽宁（27.5%）、内蒙古（21.7%）、陕西（21.5%），而东部的部分省市增幅却出现下降，如上海（下降10.3%）、北京（下降8.9%）、浙江（下降8%）。

　　二、存在的主要问题

　　（一）出口仍然困难。世界经济继续下行，仍未见底，消费品工业出口形势依然严峻。总体需求仍然萎缩，且缺乏大单、长单，价格普遍下跌，国际主要结算货币汇率短期内无序大幅波动，周边国家货币贬值，贸易摩擦和绿色壁垒有加剧趋势，对我国轻纺产品出口构成较大压力。2008年“三鹿奶粉事件”加上近年来的“肝素钠”等药害案件，对我国食品、药品质量造成了不利影响，国外主要国家对我国产品的质量监管明显加强。

　　（二）部分涉农行业困难加剧。（1）目前全球范围内流行的甲型H1N1流感，给屠宰及肉类加工业造成新的危机。主要体现在猪养殖户减少养殖量，消费者猪肉食用量下降，猪肉价格下降幅度较大，4月份猪肉价格下降28.6%，肉禽及其制品价格下降13.5%,对猪肉类加工行业健康发展和猪农利益造成不利影响。（2）食用植物油以及油料原料进口数量快速增长，进口植物油及进口油料折油占食用植物油消费量的比重从2000年的39.7%上升到目前70%左右，尤其是大豆、大豆油和棕榈油进口过多、增长过快，对保障我国食用植物油供给安全带来较大风险。（3）目前乳制品生产虽然逐步恢复，但由于消费者信心仍不足，乳制品企业生产经营仍非常困难，对奶农利益影响较大。部分企业库存增加，奶粉进口冲击国内市场，原料奶价格下滑，个别地区出现了拖欠奶农奶款和卖牛、杀牛现象。(4)今年以来,随着国家加大收储,市场棉花资源减少,棉价不断上涨。5月4日，国内标准级棉花价格指数比4月初上涨1000元/吨，与国际棉价的差距扩大到2500元/吨。高出国际市场20%的用棉成本严重影响了我国棉纺织品的国际竞争力。今年1-3月，我国棉纱出口额下降了32.8%，进口却增加了7.4%。目前大部分棉纺织企业处于亏损或亏损边缘。棉纺织行业是纺织工业的基础行业，其困难将直接影响整个产业链。

　　三、5、6月份消费品工业运行趋势预测

　　当前，我国消费品工业经济运行已经出现积极变化，但这些变化尚须巩固。近期美国经济恶化势头虽然出现了趋缓迹象，但欧美日经济很可能会在底部振荡，世界经济形势依然严峻。在中央扩大内需和推动产业调整振兴一揽子政策措施促进下，包括投资和消费在内的国内需求正在逐步扩大，但已急剧萎缩的外需何时复苏难以预料，中国经济仍然处于困难时期。随着中央扩内需、保增长、抑下滑、调结构政策措施效益的进一步显现，投资和消费将继续对消费品工业实现恢复性增长发挥重要作用，预计在轻纺产品外需不出现大幅下滑的情况下，5、6月份消费品工业增长有望在1-4月份增速回稳的基础上保持回升态势。

　　下一步要进一步贯彻落实中央已经出台的一系列鼓励轻纺工业发展的政策措施，同时认真分析、密切跟踪轻纺工业经济形势，积极研究提出应对措施。