日前，央视获得了广电总局颁发的包括IPTV和手机电视在内九类业务的牌照。此后，广电总局暂时又叫停了全国的手机电视业务，意在制定统一的业务标准。

相关产业的政策环境决定了在这一系列事件中电信运营商始终处于被动局面。流媒体业务是运营商转型的.

电信运营商发展IPTV和手机电视等流媒体业务有两大天然优势，一是网络资源，二是增值业务运营经验。四大运营商目前基本上都建立了可以提供流媒体业务的平台，这些平台目前主要作为向用户提供增值业务的门户，同时为以后开展流媒体业务奠定了良好的基础。

不过，电信运营商发展流媒体业务的劣势则在于内容资源的缺乏和内容运营经验的缺乏。一方面，开展如IPTV、手机电视等业务势必受到广电的政策或牌照制约，内容资源被广电掌控；另一方面，IPTV和手机电视不仅仅是为用户提供接入服务，还需要像传统的广电机构一样制定灵活的内容、频道组合与运营策略以满足不同用户的需求，这方面的经验运营商还比较缺乏。

《易视界 IPTV》指出，运营商要掌控流媒体产业的主导权需从以下几方面入手：首先，根据流媒体市场发展所处的不同阶段，培育和建立用户习惯；其次，把握广电台网分离、制播分离的机遇，与广电内容提供商建立稳定的同盟关系，丰富流媒体业务的内容来源；第三，积极改善流媒体业务的网络承载条件。