“常年都有人给抓进去”
上世纪70年代,中国钢铁工业还处在计划经济体制的管制下,李四民当时负责华北38家钢厂的炉料调拨供应。“那时很简单,国家下个指令,从哪里调煤调矿,马上就调配好了,没有太多的利益瓜葛。”
市场化改革后,中国钢铁工业快速发展,并日益仰赖进口铁矿石。此后,为规范铁矿石进口秩序,政府对进口铁矿石行业实行资质限制。目前国内具备铁矿石进口资质的企业共112家。
各大钢厂纷纷成立矿石贸易公司,将多余的铁矿石倒卖给买不到矿的中小钢厂,牟取暴利。在112家有矿石进口资质的企业下面,通常挂着多家铁矿石代理商。到后来,为了多牟取暴利,拥有长协矿进口资质的大型钢厂纷纷增加长协矿进口量。
对于这种倒卖的疯狂,业内人看得真切――去年长协矿价格在每吨700、800元左右,但中小钢厂最终从贸易商手里买进的价格高达每吨1400元,几乎翻了一番。
李四民说,大钢厂和小钢厂的地位不平等,在严重不均衡的供需关系下,握有垄断资源的大钢厂以及相关的业务部门人员,都有着巨大的套利空间。
“我们一些大型钢厂的铁矿石供应部门常年都有人被抓进去。这里面潜规则横行,许多事大家心照不宣,比如灰色收入。”
眼看着身边和周围做铁矿石业务的同行一个一个栽进去,李四民感到心寒,他主动向上级提出调离铁矿石贸易业务这一许多人眼里的“肥缺”部门,因为“坐在这个位子上,想不犯错误都难。”
“内鬼”涉嫌犯罪被捕
“首钢铁矿石贸易的负责人被抓,说实在,我一点都不感到惊奇。”
7月9日,中钢集团从事铁矿石贸易业务的李四民(化名)感叹说,“我做铁矿石这行30多年,见得多了。”
此前,首钢国际贸易工程公司矿业进出口公司总经理谭以新于7月7日以涉嫌商业犯罪为由被北京警方拘捕。同日,力拓驻上海办事处的4名员工被捕。
“事实上,以往每年都有一批国内大型钢厂负责铁矿石贸易的官员被捕,只是一直不为外界所关注。”
李四民语气沉痛地说。“常在河边走,不得不湿鞋,在国内严重扭曲的铁矿石进口机制下,很容易滋生腐败的温床。”
呼唤打破铁矿石双轨制度
我的钢铁网分析师张铁山表示,国内大型钢铁厂从三大铁矿石贸易商低价获得长期协议矿,再高价转手给国内小型钢厂。这一问题长期以来的存在,对中国经济造成长远的损伤。
作为世界第一产钢大国的中国,长协矿在总进口中的比例还不到一半,为世界上最低。而日本和欧洲每年进口铁矿石中,长协矿比例占到95%以上。仅矿石一项,中国钢厂的平均成本就要比日本和欧洲高出50%。
“我们到了该反思的时候了!”谈及中国在铁矿石谈判上的屡战屡败,李四民一把辛酸。“这种留有严重计划经济色彩的铁矿石价格双轨制,如果再不改革,很难杜绝悲剧的发生。”
对铁矿石价格的双轨制,钢铁业内也有维护的声音。
首钢一位高层曾表示,小钢厂不能买长协矿,是因为他们能耗高,属于产业政策中要被淘汰的部分。长协矿的分配是和国家产业政策及钢铁行业发展与布局相联系的。
中国钢铁工业协会则称,推行铁矿石进口资质限制的初衷是提高中国钢铁业的市场集中度,遏制炒高进口矿价的行为。