28日上午，南京玄武湖畔凤凰广场内的江苏省政府新闻厅，江苏省地税局局长李小平在宣布地税局出台的50条服务江苏经济“促转变、调结构”税收优惠政策后，出乎意料公布了2009年度查处的包括苏州三元在内的十家房地产企业涉税案件，其中单个企业多年累积的最大一笔涉税金额逾6000万元。
稽查全面展开
“房地产市场发展快，市场过热，秩序混乱，企业财务核算不规范，企业涉税情况很普遍，我们一直没有放松过对这一块的查缴征收力度。今年省地税局将以土地增值税为突破口，加大对房地产行业的稽查力度。”李小平十分原则性地在念完十个税案后补充说。
会议结束后，省地税局稽查局副局长陈日生被各路记者团团围住。“房地产企业偷漏税名目繁多，不一而足，一查一个准，今天公布的还只是冰山一角。”陈日生说。最近，税务部门对一个城市的十个房地产项目进行全面税收稽查，结果无一幸免，没有一家经得起查。
江苏一场针对房地产业的税收专项稽查行动即将全面展开，目前人员培训和相应的技术支持手段都已到位，时间在三个月左右，鉴于房地产开发企业涉税金额都比较大，一些重大涉税案将转司法机关。
关键环节在施工建筑
一家受税务机关委托对房地产进行稽查的税务事务所负责人说，正常的商品房销售都有发票，契税、营业税征收问题不大。问题出得较多的是施工建筑环节，建筑施工企业开票的税率低，只有一个点左右，房地产业普遍存在施工企业帮助虚增成本，结果一查洋相百出，一幢楼的钢筋水泥用量是正常的十倍，不是盖房子，那是建碉堡了。一部电梯，价格是正常报价的五倍，税务部门不查也就蒙混过去了，一个小开发项目能虚增几千万元成本。
这位税务事务所负责人还向记者透露，有些开发商潜心研究政策，与之博弈。按规定，一个项目销售达到85%，就要清算土地增值税，这是房地产企业的最大税种，要按利润的30%甚至50%征收，但开发商销售到80%时就不卖了，甚至有开发企业正好卖到总面积的84.5%就停止销售。利润当然丰厚，留下来的都是户型最好的房子，管理层的人自己住，项目长时间不清盘，上亿元的增值税收不进来，你只能干瞪眼。
此外，一些开发企业数千万的车库销售及房款不入账，通过假借款形式计入“应付账款”，隐瞒销售收入，有的把收入长期挂在往来账户上，或者通过其关联企业设立的“应收账款”或“内部往来”科目隐匿收入，不在账本上体现为销售收入。常见的以商品房抵顶工程款、材料款，直接在账上冲减“开发成本”，而不作收入处理，都是惯用手法。
地方财政过于倚重房地产
此间专家认为，偷漏税成为房地产企业暴利来源，最重要的原因在于地方政府过于倚重房地产税收和土地财政过日子，缺乏对偷漏税开发企业查外的决心和勇气。南京一位税务稽查部门负责人无奈地说，房地产税收在地方税收中比重越来越大，有的开发区、新区甚至占到60%，地方查处起来没底气，这在很大程度上助长纵容了房地产业的偷漏税行为。
