作为我国信息化战略的重要组成部分,电子政务、电子商务一直得到了国家的大力支持和行业的积极推动。在2005年,电子政务和电子商务应用都得到了蓬勃发展,而这一势头将在2006年得到延续,这也给IT厂商提供了新的市场机遇。

  电子政务—“十一五”启动加快市场增长
  去年,我国国家门户网站开通,为我国电子政务提供了一个样板,并将促进新一轮电子政务的快速发展。2005年,就全国而言,各方面对于电子政务建设的认识更加理性,同时还表现出以下一些特征:一是以中央两办的34号文件为契机,信息资源的开发、利用得到了各方面的普遍重视;二是电子政务建设中的“条条”和“块块”对接,防止信息孤岛,成为多方关注的焦点,并不断探索解决的路径;三是电子政务建设中的投入产出越来越被重视,盲目建设的冲动欲望明显收敛;四是有越来越多的电子政务应用系统,面向社会和公众服务。

??据统计,2005年中国电子政务市场规模预计达到478.6亿元,比2004年增长16.3%。未来几年,中国电子政务市场将保持较平稳的增长速度,随着“十一五”(2006~2010年)规划的执行,增速将略有提高。

??未来几年里,从市场结构来看,硬件采购额所占比例将继续下降,政府对产品性能要求将呈上升趋势;信息服务所占比例将随着信息系统建设范围的扩大和系统维护的复杂化不断提高,尤其是支持与维护服务、IT外包服务需求将越来越大。

??信息资源开发利用滞后、信息安全保障环节薄弱是中国电子政务建设过程中的两个突出问题。未来几年里,中国信息系统建设由中央向地方全面推广展开,地市级、县级信息化投资不断加大。重大工程依然是中国电子政务的主要市场机会,同时,国土资源、工商、交通、人事、教育等大规模政府部门的信息化市场受关注度也将逐渐提高。起步较早的应用系统建设将由原来的基础信息系统建设与推广向系统整合与升级的方向过渡。在政府门户网站数量继续增加的同时,网站建设内容将趋于规范化,实现标准化和个性化的统一,不断提高业务处理和为公众服务的能力。全国电子政务发展和建设并不平衡,东南沿海经济发达地区电子政务发展较快,中西部欠发达地区相对滞后一些。但无论东部还是中西部,都在积极、努力地推进这项工作,电子政务的发展势头良好。

??在关注电子政务市场时,我们还要关注几个方面的因素:“十一五”期间行政体制改革的启动,有可能成为电子政务发展的重要推动力量,电子政务的行政环境将得到进一步改善;针对重复建设,各地采取的应对策略,有可能越来越接近,“大集中”的建设思路,将被越来越多的地区、部门、单位认同,并有望取得明显成效;协同政务将继续引领电子政务建设的潮流;以中央政府门户网站的建成为契机,各地政府门户网站建设将朝着构建统一门户网站方向发展;发展电子政务过程中的行业信息化及其应用,将得到较快发展,不断深入;IT管理将受到广泛重视。随着信息化建设的广泛开展,IT管理的重要性日益明显;“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受;电子政务的服务手段将更加丰富多彩,电话、手机、短信、信息亭、电视等多终端接入,将加入电子政务为民服务的行列;支持电子政务发展的技术、标准和规范等,也将有新的突破。

??另外值得关注的是政府采购市场的变化,有关数据表明,2004年达到了2136亿元,2005年达到2500亿元。在政府采购活动中,IT产品处于重要地位。随着政府采购工作制度的不断完善,依法采购的意识和执行政府采购的主动性、自觉性不断提高,随意采购的现象明显减少,并形成了采购中心集中采购、部门集中采购和分散采购并行的新局面。特别是随着《政府采购法》的颁布实施,依法行政、依法管“采”的思想观念和工作作风逐步强化,具体操作日益规范,随意干预政府采购活动的行为逐步减少。这也表明IT厂商必须加强规范化操作,在产品质量、服务、品牌建设方面多下工夫。其中,国产产品、节能环保产品将得到更多的青睐。

  电子商务—完善技术标准推动规范应用
??当前,电子商务发展迅速,越来越多的互联网用户开始习惯网上购物,这也促进了电子商务网站的蓬勃发展。据有关报告显示,2005年个人电子商务成交额高达135.05亿元,比2004年增长280%,充分表明我国个人电子商务已经呈现出良好的发展势头。报告显示,2005年中国网民网上购物用户达2200万,比2004年增长38.6%,比例达到71.30%,首次超过亚太地区70%的平均水平。在未来五年内,中国将迎来电子商务贸易的一轮高潮。

  IT服务市场的快速增长已成事实,并正朝着行业细分化、服务专业品牌化和业务流程规范化的方向发展。这对企业来讲,无疑代表着将面临更新的挑战。

??网络营销原本并不是一个新的话题,最初的网络营销以网络广告为主,与传统媒体的营销差别不是很大。随着网络技术的发展以及市场环境的变化,网络营销的意义已经非常宽泛。前不久雅虎牵手阿里巴巴,成为中小企业网络营销的巨鳄,几乎所有的企业都意识到:网络营销带来的潜在价值越来越庞大。今天的网络营销,应该是完全基于客户的需求,由最先进的网站建设平台加上最有价值的网络推广的最佳网络营销解决方案。最先进的网站建设平台,应该应客户的需求而定,随时随地,随需而变。因此打造最佳的网络营销方案,必然是在最好的建站平台上为客户提供最好的网络营销工具。

??可以说,社会经济的进步、人们生活水平的提高,使顾客需求呈现出较大差异时,细分市场才成为企业在营销管理活动中急需解决的问题。但是,对于电子商务和网络营销,细分市场不仅是一个分解的过程,也是一个聚集的过程。所谓聚集的过程,就是提供行业性的专业化服务,更加高效,也更加有的放矢。

??此外,标准化程度的提高,将极大推动我国电子商务的发展。基于当前电子商务发展的实际情况,电子商务技术标准包含了四个方面的内容:EDI标准、识别卡标准、通信网络标准和其他相关的标准。我国电子商务技术标准起步晚,EDI等领域内的技术标准工作在上世纪90年代才开始进行,而且标准未成体系,EDI标准、EDIFACT有170项,ANSIX.12有110项,我国仅有13项,其中租赁计划询价单、税务情况报告等还是空白。因此我国积极采用国际标准,上世纪90年代前制订的电子商务国家标准约有600项,采用国际标准的占30%;上世纪90年代制订的电子商务国家标准约650项,采用国际标准的占50%。这表明我国进一步重视电子商务标准的国际化。

  此外,关注电子商务市场还要求我国电子商务政策的变化,包括税收、技术指标以及网上支付技术的突破等。预计各大金融机构今年会有一些新的举措,主要是针对第三方支付平台。

  综上所述,我国电子政务和电子商务的发展还需要各个方面的努力。一方面,国家要进一步明确政策环境、技术标准等;另一方面,IT厂商也应该密切把握需求,提供定制的解决方案。总之,信息化进程将在“十一五”期间大大加快,对于脚踏实地做质量、做品牌、做服务,积极开展技术创新的IT厂商而言,机遇大于风险。