艾凯资讯:

“城市转型,规划先行。”黄石获批国家级资源枯竭型城市后,这是市委书记王建鸣常挂在嘴边的一句话。

  无论是城市转型,还是城市发展,“规划先行”四个字体现的是决策者理智、远见的目光。近日,新鲜出炉的《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》已经送往国家审批。

  在这份崭新的规划当中,涵盖了黄石港区、西塞山区、下陆区和铁山区四个城区,以及大冶市、阳新县,制定了至2015年的中期规划和至2020年的远期规划。

2011-2015年广州轨道交通产业发展前景展望与投资战略分析报告

  统计数据显示,2008年,黄石三次产业结构为7.45:53.45:39.10,人均GDP达到3282.86美元。“按照国际通行的标准,已进入工业化中期的加速发展阶段,新型工业化和新型城镇化将是主要的发展任务。”《规划》中这样描述,黄石已经处于工业化中期加速发展阶段。

  建市60年来,黄石依托矿产资源优势形成了以冶金、建材、机械等为主导的经济体系,经济实力在全国获批的资源枯竭城市中位居前列。

  然而,因矿立市、因矿兴市的黄石,由于依赖矿产资源导致产业结构单一,资源型产业在经济结构中占主导地位,冶金、建材等重工业占第二产业的比重高达90%,产业发展“怕冷不怕热”,第三产业增加值的比重低于全国、全省平均水平。

  新中国成立后,经过大规模开采,黄石资源面临枯竭,主要矿产资源进入了开采晚期,保有储量大幅下降,可开采资源严重不足。

  此外,城市功能不完善、社会负担沉重等,让黄石这座曾经的“富矿”之城显得有些不堪重负。

  如何让市民过上更舒心的日子?如何让城市功能更完善、容貌更美丽?如何才能让黄石从困境中突围?

  经过多年的发展,黄石已经形成了比较雄厚的产业基础与相对完整的产业体系,冶金、建材、能源等基础原材料工业和机械等现代制造业在全省占有重要地位。

  “调整黄石的经济结构,不是一朝一夕的事情。况且黄石目前的经济总量不足,调整并非易事。”市发改委主任陈细马表示。

  陈细马打了个比方:就好比一个人的头发不够多,怎么能够做出好看的发型呢?而黄石在城市转型过程中,首先要做的就是增加“发量”。

  第一步,就是要改造提升黑色金属、有色金属、建材和能源四大传统产业,壮大黑色金属产业链、做大做强有色金属产业链。

  第二步,积极发展纺织服装业和食品饮料业,以产业发展和吸纳就业为目标,促进纺织业向特色化和高附加值产业链方向延伸。

  第三步,大力培育四大潜力型产业集群。以发展高新技术产业为主导,增强自主创新能力,积极发展特色机械制造业、新材料、医药化工、电子信息等四大潜力型接续替代产业,推进四大产业向高新技术化和产业集群化方向发展。

  “发展产业总量,不代表黄石只要数量不要质量。”陈细马称,五大现代服务业——现代商贸、现代物流、金融保险、旅游文化、教育培训将成为黄石的产业重点。同时推进科技信息服务业、中介服务业、房地产业、社区服务业的发展,努力将黄石建设成为立足鄂东,辐射赣北皖南的大宗物流、商贸和金融保险中心、武汉城市圈的休闲度假胜地、鄂东职业技术教育基地。

  《规划》中,将县域经济发展放在了第一条。

  “大冶市要大力推进城乡一体化建设,着力壮大优势产业,大力发展产业集群。”《规划》中描述道,“大冶要做好承接沿海及其他先进地区产业转移工作,并注重吸纳周边不适宜开发地区的人口和产业,扩大城市规模和承载能力,争当全省城乡统筹发展的排头兵。”

  此外,阳新县要在保护生态环境的前提下,从资源合理开发利用入手,通过经济结构调整,逐步向更高层次的产业发展过渡,培育有比较优势的产业,着力打造重化工业、建材和鞋业三大产业基地。大力提高农业产业化经营水平,发展特色农业和农副产品加工业。大力发展红色旅游和生态休闲旅游,加快推进开发式扶贫和易地扶贫搬迁工程,努力实现脱贫致富。

  今年1月,捷报再次传来——黄石被列为“国家级创建创业型城市”。

  创业是民生之本。为促进劳动者就业,黄石推行了扩大扶持范围、延长享受期限、增加补贴项目、调整优惠方式、开发公益性就业岗位等一些列优惠措施。

  “建立完善的劳务输出就业服务体系,2015年有组织的劳务输出稳定率达到70%以上。”《规划》中描述,黄石要做好劳务输出服务工作,制定劳务输出人员的培训规划,每年培训农民工2-2.5万人,让富余劳动力有岗可做。

  此外,黄石市还将建立职业教育和培训基地,整合现有的教育培训和实习基地资源,预计至2020年,建成能够容纳3-6万人的职业教育与培训综合基地,其中包括1-2家高水平的高级职业教育与培训学校,5-10家具有优势专业的中级职业教育、培训学校和公共实训基地。

  黄石的发展,有“六字真言”——率先、创新、和谐。提出这“六字真言”的正是市委书记王建鸣。

免责声明:本文章为转载,所载资料仅供参考,并不构成投资建议,艾凯数据研究中心对该资料或使用该资料所导致的结果概不承担任何责任。若资料与原文有异,概以原文为准。