我国钢铁行业产能目前已大于市场需求1.2亿吨；铁合金行业现有产能2213万吨，企业开工率仅40％左右；电石行业现有产能1600万吨，有一半能力放空；焦炭行业产能超出需求1亿吨，还有在建和拟建能力各3000万吨。

“部分行业产能过剩问题去年开始显现，今年日益凸显，而明年可能进一步加剧。”国家发展和改革委员会主任马凯在12月3日召开的全国发展和改革工作会议上，对此表示了忧虑。他指出，产品价格大幅回落、企业效益大幅下滑、产成品库存增加较多，部分行业产能过剩的不良后果已开始显现。以钢铁行业为例，10月末，相当部分钢材产品价格已经跌破成本。除了电解铝、铁合金、焦炭、汽车等问题已经非常突出的行业，水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。

　　“从目前趋势看，部分行业产能过剩的后果还在进一步发展。如果不抓紧解决，企业倒闭和职工失业就会显著增加，银行呆坏账就会进一步扩大。这样，我国经济和社会发展就会很难保持较长时期的平稳健康发展。”马凯指出，国家发改委准备从明年开始，把解决部分行业产能过剩问题作为产业结构调整的突破口。对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续；严格市场准入，原则上不批准新上钢厂；钢铁、水泥、煤炭、化工等行业的兼并重组将加快。

　　值得注意的是，在中央经济工作会议召开前一天，国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院常务会议，针对钢铁、水泥、有色等部分行业过度投资导致产能过剩的严峻问题及种种不良后果，会议指出“这个问题如果不抓紧解决，会进一步加剧产业结构不合理的矛盾，影响经济持续健康发展。”

　　受产能过剩集中释放和原材料价格上涨的双重挤压，目前我国亏损企业亏损额同比上升57.6％。在这严峻背景下，国家近来一系列动作表明，钢铁、水泥、有色等部分产能过剩行业无疑将成明年宏观调控的剑锋所指。

“通过发挥市场作用和加强宏观调控，综合运用经济、法律和必要的行政手段，促进优胜劣汰，力争明年在促进产能过剩行业控制总量、优化结构上迈出实质性步伐。”马凯强调。