艾凯数据研究中心讯：

    内容提要：煤电基地的建设涉及到煤炭资源的集中以及煤炭与电力资源的整合，存在明显阻力。而且从当前来看，煤电一体化对理顺煤电矛盾贡献有限。

    2012-2016年中国煤炭工业市场行情动态及投资前景预测研究报告

    煤炭行业是市场化程度较高的能源行业，造成了所谓的“计划电”与“市场煤”之间的矛盾。在电煤市场，煤炭行业已经对发电行业形成一定的卖方市场力，原因如下。

    1.煤炭市场相对开放。煤炭价格在我国能源价格中最接近国际市场，可以较为真实地反应煤炭资源的稀缺度。而发电企业主要的利润来源是向电网公司卖电，价格是被国家严格控制的。煤、电价格倒挂，发电企业生产经营十分困难。

    2.虽然绝大部分的煤炭消耗是用于发电，但煤炭的销路仍有很多，石油、化工、船舶等行业都需要大量煤炭做能源支持。同时很多企业都建设了自备电厂，也成为煤炭的销路之一，发电企业没有形成对于煤炭的买方市场力。

    3.近几年小煤窑的大量关停，使得煤炭产业几乎被几大国有企业控制，相当于减少了市场竞争和煤炭来源，形成寡头垄断。

    煤炭行业对于电煤市场的控制，使得发电企业在谈判中处于劣处，生产成本增大。

    煤电纵向一体化分析纵向一体化，指产业链中上下游企业之间的兼并行为。英国、美国、西班牙等国的电力市场都或多或少地出现了局部纵向一体化的情况。

    目前煤电矛盾突出，可以通过对产业链的上游或下游进行兼并或扩张，达到消除纵向市场力，提高自身市场博弈能力的目的。上游的煤炭能源产业已经影响电力供应，损害发电企业利益。

    （一）煤电局部形成一体化具备的优势

    1.把外部矛盾内部化，解决当前煤电供应紧张问题。

    2.形成区域纵向经济。区域纵向一体化有利于整合当地的各种资源优势，节约成本，并产生较大的社会效益。

    3.从占有资源、向上游延伸产业链的角度，为发电企业日后发展探索出一条持续发展之路。

    （二）实行煤电一体化可能存在的缺陷

    1.实行煤电联营对于煤炭、电力两个行业来说，只不过把外部矛盾转移到了集团内部。电煤市场化的价格而产生的高昂机会成本一直存在，行业性亏损依旧难以撼动。

    2.煤电一体化中煤炭部分的经营也只是依附于电力产业的副业。目前国内优质的煤炭资源早已经被国有煤矿分配完毕，而发电企业又很难与其结成联盟，仅以供应发电需要而形成的煤电一体化，在煤炭产出率、生产成本、煤矿安全等方面很难达到较高水平。

    3.各发电集团目前购买的煤矿所能提供的煤炭量很少，短期内还难以形成影响。若要显现出煤电基地的优越性，则要形成煤矿群和电厂群，这需要大量的长期投资。

    煤电基地的建设涉及到煤炭资源的集中以及煤炭与电力资源的整合，存在明显阻力。而且从当前来看，煤电一体化对理顺煤电矛盾贡献有限。