工信部督促公告中涉及的有关省（区、市）要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年12月底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移，并按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）要求，做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。
近两年来，造纸行业整体盈利水平一直在低位徘徊，市场的过度竞争使得造纸行业产能过剩，在造纸行业遇冷、公司业绩下滑的背景下，一些造纸企业也开始谋求转型，部分上市公司甚至开始跨行业经营，涉足乳业、矿业等领域。
2007/2008年度中国乳业发展回顾与展望
Wind统计数据显示，证监会行业造纸和纸制品行业，2012年，29家上市公司有16家归属于母公司股东净利润实现同比增长；2013年上半年，29家上市公司中归属于母公司股东的净利润只有12家实现同比增长，占比41%。
