33号文明确指出，综合考虑铁路建设项目储备、前期工作和施工力量等条件，今年将加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，并切实做好明后两年建设安排。在目前国内经济没有完全走出低谷，加快铁路投资，被外界普遍认为体现了国家对铁路建设投资的明确支持态度。从目前看，铁路工人和铁建工人众多，铁路投资规模大，涉及钢铁水泥等上游产业，铁路投资作为保就业和稳增长的措施被再次启动。
从过往经验来看，铁路投资作为中长期外部效应明显的项目，曾在经济不景气时大规模扩张。2012年年初，铁路投资规划4000亿元，但到当年10月，已经累计上调至5160亿元，投资规模增幅近30%。
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从今年年初的规划来看，5200亿元的初期规模再次扩张，8月份上调100亿元，增幅2%。申银万国认为，从去年的上调规模和目前国家对铁路建设的支持态度来看，今年铁路基建投资仍具有较大上调空间。
