增量征收对地方财政贡献是杯水车薪;据我们测算,杭州版房产税仅能占到地方财政收入0.13%(上海、重庆2012房产税对地方财政收入贡献分别为0.7%和0.1%),影响有限。而同期,杭沪渝三地土地出让收入分别占到当地财政收入的25%、12%和77%。(测算见后表)房产税难以抗衡土地出让收入,即便是在存量征收的情形下。据我们针对全国数据的测算,按存量住宅市值征收的情形下,房产税税率为2.2%时,房产税税收才能完全弥补土地出让收入。
2012-2016年珠海房地产市场专项评估及发展策略研究报告
若考虑到假设人均20平的减免面积,均衡税率就已经在5%以上。但国际上,超过1%就已经是比较高的税率。从当前情况看来,房产税征收的意义更多的体现在市场长效机制的建立,而非对地方财政收入的贡献。
从各国经验来看,房产税主要作为地方政府收入来源,而非政策调控手段。英美日韩港等国家和地区的房产税一般税率不高,主流税率占住宅价值的0.2%-1.4%,对家庭支出的负担也比较低。各国房产税一般是作为地方政府收入,而较少用作调控手段。从我国来看,房产税长效机制的建立亦可减少政府未来行政干预房地产市场的必要性,提升市场化水平,而龙头及优质成长性公司将有更大作为空间。
