我市都市工业园容积率或将松绑，有望缓解中小企业用地难。昨日，从重庆都市工业园（楼宇）协会年会上传来消息，今年我市将出台《进一步推进都市工业园发展意见》，相关政策中将对都市工业园容积率、楼层等限制松绑，采取灵活方式变通解决。据称，此举将进一步释放都市工业园空间。
今年都市工业园突破百家
来自重庆都市工业园（楼宇）协会的数据显示，2012年，全市已有98个都市工业园，为2400家企业提供了安身之处，实现销售收入1282.75亿元，利润65.28亿元。
据悉，今年我市还将新增5~6家工业园，面积超过两百万平方米，主要分布在江北、南岸、巴南等区域。这批工业园投入使用后，可以让全市都市工业园数量突破百家，帮助200家以上的高新企业上楼。
市中小企业局官员介绍，目前在我市都市工业园里，50%以上企业为文化创意、IT等新兴产业，每年的营业收入保持了25%以上的增长。
“用地难”矛盾加剧
中国生态工业园区发展市场分析及发展趋势研究报告（2013）
尽管如此，对于日渐壮大的中小微企业来说，这两百多万平方米的增量，仅能让200来家企业上楼，依旧有不少企业正在为“立锥之地”而挣扎。
“我已经搭了三次违章建筑了，现在又开始拆了。”大渡口从事摩配生产的张凌峰告诉记者，自己一直在“打游击”，工业园区厂房售价高、限制也多，想进去基本不可能，只有临时搭建铁皮厂房，但却走到哪拆到哪。
“我们也不想走那么远，土地太紧张了。”市内一家行业协会的秘书长则向记者透露，为了配套市内IT产业，协会内企业打算联手打造产业园，然而因为周边土地紧张，经过再三争取无果，只好选择将基地建在了市外。
“土地资源有限，需求却不断在增长。”重庆中小企业局产业处调研员李建兴表示，近年来，在政策的推动下，中小微企业快速发展，市场主体数量大增，在这一背景下，目前重庆的厂房缺口超过3000万平方米。尤其是在二环区域，由于园区门槛高、成本高，企业只好非法建厂房，随时都可能因违章而被拆除。
李建兴还特别指出，用地难将是中小微型企业在发展中需要面对的长期问题。
都市工业园容积率或松绑
针对“用地难”矛盾日益加剧，市中小企业局副局长马奇昌透露，今年我市将出台《进一步推进都市工业园（楼宇）发展意见》，其中对这类建筑容积率等方面的规定将变得更加灵活，一旦实行，将释放出更多的可用空间。
重庆都市工业园（楼宇）协会会长汪官蜀介绍，由于重庆发展都市工业仅7年时间，对于这类建筑并没有固定的建设标准，绝大部分区县都是沿用的是过去标准厂房的建设标准，如“容积率不超过3.0”和“建设楼层不超过6层”的两项指标，制约了都市工业的发展，这一规定如今看起来非常“奢侈”，并且与产业集聚化发展的趋势相悖。
“目前我们正在与相关部门协调，大家现在的想法是为容积率设置下限，而上限采用比较灵活的机制。”马奇昌透露，政策正在制定中，下限为1.5，而后再考虑根据不同区域，划分都市工业园的容积率上限。他还称，另一种思路则是通过产业形态进行划分，以不同业态的用地实情来区分。
利好
释放供应量或将降低上楼门槛
“这对于重庆的中小微型企业来说，是一大福音。”重庆大学教授曾国平表示，重庆的园区经济在全国是有特色的，但是因为土地紧张，厂房供应量不足，园区尤其是都市工业园区的门槛很高，一般都是外资或则大型企业居多。但是重庆大力发展小微企业，每年新增如此庞大的创业大军，他们需要载体，如果能进入园区，对于他们来说，不仅可以享受到园区内的各种政策优惠，信息、物流、融资等各种成本均将下降。
如果在容积率上松绑、加高楼层，他认为，这无疑在提高土地利用率的同时，还可以释放一定的供应量，降低中小微企业上楼的门槛，提高孵化率。
