曾担任同煤集团董事长的山西煤炭工业厅厅长吴永平向媒体介绍，“煤炭20条”分近期、中期、长期三类措施同时启动。近期措施就是要减轻企业负担，帮助企业摆脱困境，激活企业，促进煤炭企业平稳发展。中期措施就是要优化发展环境，通过清费立税，推动银企深度合作，积极稳妥建立山西煤炭储备机制，建立和谐煤电关系等措施，推进煤炭行业协调发展。长期措施就是要转变发展观念，在加强煤矿安全生产，进一步完善现代企业制度的基础上，大力发展现代煤炭清洁高效、就地转化项目，加快现代化矿井建设步伐。
2013-2017年中国煤炭物流行业市场前景分析报告
有研究报告分析称，仅第一条措施“从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”，就能让山西五大上市煤企直接受益高达7.67亿元。
上述研究指出，目前山西省煤炭企业矿山环境恢复治理保证金征收标准是10元/吨，煤矿转产发展基金征收标准是5元/吨，两项合计可降低成本15元/吨。按照山西主要煤炭上市公司西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创产量估算，西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创分别减少征收煤炭资金1.7亿元、2.0亿元、1.8亿元、1.8亿元、0.37亿元。此次减少征收的煤炭资金扣除所得税和少数股东权益之后，直接转化为上市公司的净利润，可提升西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创每股收益分别为0.04元、0.06元、0.08元、0.05元、0.02元。
