《纲要》称，以林业资源优势为基础，以市场需求为导向，优化配置林业生产力布局，重点培育和发展木材及其他原料林培育、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游、林下经济、林产工业、沙产业等绿色富民产业，构建惠民、富民的绿色产业经济发展框架，为生态文明建设提供经济活力。着力构建东北森林屏障、北方防风固沙屏障、东部沿海防护林屏障、西部高原生态屏障等国土生态安全屏障，稳固生态基础、丰富生态内涵、增加生态容量，为生态文明建设提供安全保障。
2012年上半年林业市场分析研究报告
《纲要》指出，紧紧围绕生态林业和民生林业两条主线，着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、维护生态安全的制度体系和生态文化体系，全面推进生态文明建设。《纲要》还提出了林业推进生态文明建设的重大行动：生态红线保护行动、重点生态功能区建设行动、森林保育和木材储备行动、湿地修复行动、沙化土地封禁行动、物种拯救行动、城市林业建设行动等。
