目前,我国粮食安全面临四大挑战:(1)粮食增收难度加大。粮食生产“十二连增”后,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。(2)粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促农增收的空间越来越小。(2)粮食需求难有起色。世界经济增长动能恢复尚需时日,国内经济下行压力仍然较大,粮食下游产品需求不旺。(4)粮食流通补短板的领域仍然较多。例如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长、物流通道不畅难以满足精准调控需要、基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难等等。
尽管中国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展都面临新挑战。从长远看,中国粮食供求紧平衡的趋势不会变,保障国家粮食安全的压力不会减。