2016年中国民办幼儿园市场需求及投资前景分析

    民办幼儿园市场发展现状

    一、公办幼儿园供应不足

    公办幼儿园“入园难”,超负荷运转。目前我国幼儿园的办学属性分为公办、民办、集体办和其他部门办。公办幼儿园是国家机构建设的,园长由教育局任命,办学经费和教师及保育员工资均由财政拨付。由于公办园办学条件较好、师资有保障且收费较低,普遍为家长的首选,但是公办园招生人数有限,收取比例较低,家长提前排队报名已是常态,公办幼儿园接受能力有限,并不能完全满足需求。

    根据相关规定,幼儿园每班幼儿人数一般为:小班(3-4岁)25人;中班(4-5岁)30人;大班(5-6岁)35人。幼儿园整体办学规模一般为6班、9班、12班,原则性不能超过15班。因公办幼儿园资源供给不足,班级人数经常超标,2014年民办幼儿园平均幼儿数为153人,而公办幼儿园为273人,远超民办幼儿园。

 

    二、民办幼儿园是公办幼儿园的重要补充

    民办幼儿教育是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、面向社会招收幼儿的教养机构,主要利用非国家财政性经费。国家有关部门支持具有办学资质的,规范化的民办幼儿园,以减轻国家在学前教育方面的压力。

 

    三、高端民办幼儿园优势显著。民办幼儿园也因其入园门槛低、管理灵活、教学特色等特点成为了公办幼儿园的有益补充,民办幼儿园差异较大,农村民办园和城市民办园的月均学费差异可达十多倍。民办幼儿园可分为普惠型、经济型与高端型,普惠与经济型两类园是公办园的重要补充,尤其是在经济欠发达、学前教育资源的严重不足的地区;中高端幼儿园办学条件好于公办,相比公办园每班人数较少,配备的保教老师多,可以为幼儿提供细致的照顾,同时提供更多教学服务,主要分布在城市。

    民办幼儿教育市场规模

    幼儿教育是国民教育中的薄弱环节。中投顾问发布的《2016-2020年中国民办教育行业投资分析及前景预测报告》指出,尽管我国学前教育得到了长足发展,学前三年毛入园率已经达到了70%,但仍远低于小学97%的入学率的水平。从总体而言,学前教育依旧是国民教育中的薄弱环节,存在资源短缺的问题。近年来国家大力扩建幼儿园,相比公办幼儿园,民办幼儿园发展更快。2014年,公办幼儿园数只占到总幼儿园数的25%,民办幼儿园占68%,其他7%为集体办和其他部门办园。从人数上看,2014年公办园在园人数为1575万,占比位39%;民办园在园人数为2125万,占比为52%;集体和其他办园人数为350万,占比9%。已经成了幼儿教育的主体力量,是民办教育发展中突出的亮点。

    民办幼儿园能成为突出的亮点原因如下:

    (一)政策对民办学前教育的大力支持;1997年国务院发布的《社会力量办学条例》规定“社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点”;2001年国务院发布的《关于基础教育改革与发展的决定》规定“义务教育坚持以政府办学为主,社会力量办学为补充;学前教育以政府办园为骨干,积极鼓励社会力量举办幼儿园”;2012年5月11日国务院发布关于当前发展学前教育的若干意见,鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。

    (二)公办幼儿园数量少、招生数额有限、办园模式单一,国家财政性教育经费投入少,为民办幼儿园的发展提供了机遇与空间。根据教育部分布的2014全国教育事业发展统计公报显示,2014年非民办幼儿园(包括教育部办和集体办)一共有7.06万所,而非民办(公办)小学则有19.57万所。从这个数字上看,差距悬殊。从国家经费投入的角度上看,虽然国家对幼儿园经费投入有逐年上升的趋势,但目前来看,投入经费额还是少,即使在2011年达到最高,也只有415.70亿元,只有总经费的2.24%,整体仍然占比很低,国家对幼儿园经费的投入低。

    2016-2022年民办幼儿园市场运行态势及战略咨询报告