萤石是我国战略性矿产资源,近几年我国萤石产业发展取得了较大进步,但也存在资源破坏严重等问题,制约了萤石行业的健康和可持续发展。
为切实加强生态文明建设,保障国家资源安全,发挥行业社团组织的特殊地位和作用,中国矿业联合会于2018年12月28日在北京人民大会堂召开中国矿业联合会萤石产业发展联盟成立大会。来自自然资源部、工业和信息化部、中国矿业联合会和联盟会员单位、新闻媒体等代表100余人参加了会议。工业和信息化部原材料司副司长吕桂新,萤石产业发展联盟执行理事长、金石资源股份有限公司董事长王锦华等代表先后做了发言。
中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣在最后做了总结发言,他指出,萤石是可用尽且不可再生的世界级稀缺资源,是我国战略性矿产资源,欧美等发达国家将其列入需重点保障的关键性矿种。作为重要的基础原材料,萤石广泛应用于新能源、新材料等战略性新兴产业及国防、军事、核工业、化工、冶金、建材等领域,具有不可替代的战略地位。近几年,我国萤石产业发展取得了较大进步,但仍呈现出总体规划缺失、资源破坏严重、资源综合利用率低、落后产能过剩、生态环境保护不到位、绿色矿山建设滞后、竞争状况无序以及战略价值被低估、社会责任落实不到位等问题,这制约了萤石行业的健康和可持续发展。中矿联萤石产业发展联盟的成立,迈出了推动全行业的转型升级和绿色健康可持续发展的第一步。
彭齐鸣说,当前,我国经济社会发展对矿产品的需求依然强劲,萤石作为氟化工和战略性新兴行业的基础原材料,下游需求旺盛。但是,我国萤石产业也面临诸多严峻问题。
一是资源保障能力严重不足。据统计,截至2017年,我国探明的萤石资源储量约2.4亿吨,其中利用程度低、经济性较差的伴生资源储量近1.15亿吨;而单一型萤石矿中,还包含了部分已闭坑不能回采利用的矿山,真正能开发价值的不足1亿吨,保障年限不到10年。我国萤石资源储量虽然仅占全球10%,但目前年生产量却达到了全球的三分之二以上。可见,虽然我国是世界萤石资源大国,但是由于有效储量不足以及储采比的严重失衡等原因,造成事实上萤石资源保障能力严重不足。
二是萤石生产企业自身存在的问题较多。根据2017年行业协会对我国萤石主产区约60%以上的企业调研发现,行业存在的主要问题包括:环保设施不到位、环境污染和破坏严重;偷采、盗采、无证开采、以探代采等现象普遍;安全设施缺失;生产技术和生产率水平低下、落后产能比例高,全行业产能过剩严重;资源综合利用率低、资源浪费严重;以萤石为原料制造的低端产品如氢氟酸、氟化铝等过度低价出口,造成国家战略资源的严重流失等。这些问题的存在制约了萤石行业的健康发展,导致其作为战略资源的价值被严重低估,不符合国家供给侧结构性改革和生态文明建设的要求。
彭齐鸣说,希望联盟成立后,以问题为导向,以解决存在的问题作为工作的突破口,站在国家资源安全和资源保障的高度做好顶层设计,保护和合理利用好稀缺的战略资源。既要遏制资源浪费和过度开采,又要充分挖掘战略资源在战略性新兴产业领域中的新应用、新价值,让战略资源的价值不再被低估,提高产品的市场竞争力,带动全行业高质量发展。