2019年中国物流行业相关政策动态

2019年3月,国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部等24个部门和单位印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔2019〕352号,简称《意见》)。

《意见》紧紧围绕落实中央经济工作会议精神,特别是“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,强调了推动物流高质量发展对区域经济和国民经济发展的的重要作用,以降低实体经济特别是制造业物流成本为主攻方向,从构建高质量物流基础设施网络体系、提升高质量物流服务实体经济能力、增强物流高质量发展的内生动力、完善促进物流高质量发展的营商环境、建立物流高质量发展的配套支撑体系、健全物流高质量发展的政策保障体系等6个方面,提出25条具体举措,并明确了部门分工和细化措施,对于推动解决制约物流高质量发展的突出问题,降低社会物流成本水平,增强实体经济活力,提高社会经济运行效率,促进形成强大国内市场,推动国民经济高质量发展具有重要意义。

2019年7月,国家邮政局通过《智能快件箱寄递服务管理办法》,自2019年10月1日起施行。《办法》明确了智能快件箱设置要求,要求智能快件箱运营企业为实名收寄以及验收、拒收快件提供技术条件和技术服务。进一步明确了智能快件箱使用要求,规定智能快件箱使用企业建立管理制度,明确收寄验视、实名收寄、服务时限、服务质量等事项,并规定了运营企业、使用企业不得通过智能快件箱接收交寄物品和投递快件的具体情形。

2019年9月9日,交通运输部、国家税务总局发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,这是我国首个物流新业态管理暂行办法,将于2020年1月1日起施行,有效期2年。

2019年10月,民航局副局长吕尔学向迅蚁公司所属的杭州送吧物流科技有限公司颁发《特定类无人机试运行批准函》和《无人机物流配送经营许可》。这是《特定类无人机试运行管理规程(暂行)》和经营许可“放管服”新政发布以来,国内首个完成运行风险评估和验证工作的特定类无人机试运行项目,同时也是全球首个获得城市场景无人机物流试运行批准的项目。

2019年中国物流行业运行现状

2019年前三季度,物流运行总体平稳。社会物流总额增速稳中趋缓,社会物流总费用与GDP的比率略有提高,其中运输费用比率平稳,保管费用和管理费用比率上升。

一、社会物流总额增速稳中趋缓

2019年前三季度,全国社会物流总额215.9万亿元,按可比价格计算,同比增长5.7%,增速比上年同期回落1个百分点,比上半年回落0.4个百分点。从年内数据走势来看,社会物

从结构看,消费相关物流需求支撑不断增强,转型升级态势持续发展。其中,工业物流趋缓,进口物流需求小幅回升,与民生相关的物流需求保持较快增长。前三季度工业物流对社会物流总额增长的贡献率回落至88%,进口、单位居民物流需求的贡献率持续提高,合计超过10%。,消费的基础性作用不断加强,增长的内生动力较好,对物流需求增长的拉动作用不断巩固。

工业品物流需求趋缓。2019年前三季度工业品物流总额比上年增长5.6%,增速与1-8月持平,比上半年回落0.4个百分点。显示工业物流需求增速虽有所回落,但总体走势较为平稳。与此同时,工业物流转型升级态势持续发展,结构继续优化。1-9月份,制造业高新技术产业PMI均值为51.6%,高于全国49.7%的平均水平。

进口物流量增速小幅回暖。前三季度进口物流量同比增长3.2%,增速比上半年提高2个百分点。受到中美经贸摩擦的不确定性影响,2019年以来国际物流需求波动频繁。进入9月,在内需等相关因素带动下,大宗商品进口需求仍处于高位,同时消费品进口也保持快速增长。不同货类看,原油、煤等大宗商品进口量增加,水果、化妆品、水海产品和猪肉等消费品进口量幅度较大。前三季度,原油比上年同期增长9.7%;煤比上年同期增长9.5%;消费品比上年同期进口增长15.3%,其中进口猪肉增长43.6%;进口牛肉增长53.4%。

单位与居民物流总额继续快速增长。前三季度,单位与居民物品物流总额同比增长17.6%,增速比社会物流总额高出11.9个百分点。其中,网上零售等新兴供给方式快速发展。全国快递服务企业业务量累计完成439.1亿件,同比增长26.4%。

二、单位物流运行成本持续上升

2019年前三季度,社会物流总费用为10.2万亿元,同比增长7.5%,比上年同期回落1.1个百分点,比上半年回落0.5个百分点。

从构成看,运输费用5.4万亿元,同比增长7.0%,增速比上半年回落0.4个百分点;保管费用3.5万亿元,同比增长8.2%,增速比上半年回落0.7个百分点;管理费用1.3万亿元,同比增长7.8%,增速比上半年回落0.5个百分点。

社会物流总费用与GDP的比率为14.7%,比上年同期提高0.1个百分点,但低于2018年全年水平。