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     商务部、财政部日前下发《关于农产品现代流通综合试点指导意见的通知》(以下简称《通知》),将由中央财政支持,在河北、辽宁、浙江、山东、河南、湖北、重庆、新疆等地开展农产品现代流通综合试点工作,力争3-5年内初步建成高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。

    相关专家认为,流通成本高是农产品涨价推手之一,现代流通体系的建设将在一定程度上解决流通环节层层加价问题,而山东、河北两地开展试点,有望拉低北京市场的农产品价格。

    流通成本推高农产品价格

    今年以来,农产品涨价“你方唱罢我登场”,“蒜你狠”、“豆你玩”成为热词,CPI(居民消费价格指数)也是水涨船高。国家统计局公布的数据显示,8月份CPI同比上涨3.5%,创22个月新高,其中食品价格上涨7.5%,成为CPI涨幅扩大的主要动力。

    虽然游资炒作等也推动了农产品涨价,但流通成本高是不争的事实,对此,商务部新闻发言人姚坚曾表示,“我国的流通环节成本在农产品方面体现得比较高,是国外的2-3倍”。

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    近期,农产品流通环节成本偏高引发媒体持续关注,《人民日报》发文直指菜价连番上涨,观点相当明确,“要努力挤掉流通环节不正常的加价,打通蔬菜流通的‘绿色通道’”。

    商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,运输、仓储成本高增加了流通成本,推高了农产品价格。北京新发地农产品股份有限公司副总经理国杰直言,“今年菜价居高不下的关键是‘最后一公里’,中间商层层加价达50%以上,流通体系不健全和不完善是症结所在”。

    现代流通体系破困局

    显然,对于解决流通成本高引发的诸多问题,《通知》堪称对症下药。

    《通知》明确,试点省份要加强农产品流通基础设施建设,鼓励大型农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施;要打造现代化农产品流通链条,开展“农超对接”,鼓励大型连锁超市与鲜活农产品生产基地进行产销对接;试点城市可推行农产品品牌化和包装化,创新农产品流通模式,鼓励农产品流通企业和批发市场大经销商开展订单农业。

    对农产品现代流通体系建设,白明给出的建议更加具体。他认为,农产品现代流通体系建设可以从三方面入手,即形成农产品生产规模、减少流通环节税收、加强信息建设。

    作为参与农产品现代流通体系建设的重要角色,批发市场的自我升级意识也将随试点启动提高。“农产品现代流通体系建设,对批发市场的改造升级以及创新农产品流通模式都有推动作用。”国杰表示,在农产品批发市场实现自我升级的同时,还应协调解决农产品流通模式,统一车型和标识,为农产品通行提供方便,解决蔬菜“进城难”问题。此外,相关部门还应为建设农产品市场用地提供优惠政策,并采取参股、控股方式调控菜价,解决菜价高问题。

    北京农产品价格有望降低

    对北京而言,山东、河北是重要的蔬菜供应地,农产品现代流通试点工作的开展,将在北京市场的农产品价格上有所体现。北京市物流协会监事长、超市发连锁股份有限公司总裁李燕川表示,现代流通体系建设对农户、超市、消费者三方均利好。“对北京市而言,很多省市的名、特、优产品可以直接在北京打开销路,市民可以低价品尝到这些好产品。”

    李燕川认为,随着现代流通体系逐步建成,北京企业的流通环节成本将减少,农户销售也不再是问题,北京消费者也可以购买到价廉物美的新鲜农产品。“山东的苹果、河南的山药都是名产,现代流通体系建成后,成本降低了,北京市民就不用花高价钱购买了。”

来源:食品商务网

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