中国会否涌现一波基建投资高峰,继而加剧电荒现象?中国电力企业联合会(下称中电联)昨日给出的预测是否定的。

  2月28日,中电联发布《2013年全国电力供需形势分析预测报告》(下称《报告》),预计2013年中国的用电增速约为6.5%~8.5%,对应的经济增速为7.5%~9.0%。

  电力是工业的血液,用电量增速可侧面反映经济活跃度,尤其是重工业的运行情况。根据以往数据,在全社会用电量中,约一半是提供给重工业的。

  据中电联统计,去年,中国全社会用电量同比(比上年)增长5.5%,增速比2011年回落6.5个百分点,各季度增速分别为6.8%、4.3%、3.6%和7.3%,与同期GDP增速变化趋势相吻合。

  《报告》还对2013年的天然气发电形势表达了担忧:“2013年天然气价格改革可能逐步在全国大范围推广,将推高天然气发电成本,而当前我国天然气发电价格机制尚未形成,给燃气发电企业的经营状况带来风险,也将影响到天然气发电机组的顶峰发电能力。”

  “要说用气紧张,主要看迎峰度夏和迎峰度冬,尤其是前者,压力比较大。”华东地区的一家天然气调峰电厂管理人士昨日说。

2007-2013年中国用电量市场预测及投资分析及市场发展趋势研究报告报告

  “如果气价上涨,我们会比较困难。今年肯定会涨,而且涨的幅度很大,据我们了解,应该在0.3-0.4元/立方米。对应1立方米天然气发5度电,这意味着差不多(每度电)有七八分钱的成本压力。如果相应的电价不调整,我们会面临亏损。”上述人士说。

  《报告》建议在2013年推进电价改革。具体来说,一是加快发电环节电价改革,尽快理顺煤电关系,研究云南、四川、湖南等水电大省的火电价格形成机制;二是加快制定出台独立的输配电价;三是加强电价监管,防止部分地区借电力供需形势缓和之机,出台降低电价政策,拉动高耗能行业的生产。

  中电联预计,2013年全国电力供需总体平衡,但在部分高峰时段,华东和华北地区的部分省份可能有少量电力缺口。