我国第一次在食品、药品领域编制国家级专项规划《国家食品药品安全“十一五”规划》，引起社会广泛关注。7月10日上午，国新办就加强食品药品安全工作举行新闻发布会，请农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门负责人介绍各部门落实《国家食品药品安全十一五规划》，加强食品药品安全工作的举措等有关情况，并回答了记者提问。

质检总局食品生产监管司司长邬建平：

购买食品要看QS标志

国家实行食品质量安全市场准入制度以来，推出了一批优秀的食品企业，现在商场没有QS标志的产品就不让进场，比如沃尔玛、家乐福，包括上海华联等一些大型超市，都向质检总局咨询整个市场准入的进展情况。他们根据进展情况确定哪些食品没有QS标志，如果没有就被认为不是好企业，不可以进入。而老百姓去买菜的时候也要看这个QS标志，如果没有，就不买这样的蔬菜，这就是我们向社会引导的一种效果。

另外，有关政府监管部门推出了一些扶优的措施，同时也在网上公布了黑名单。数据显示，优秀的企业，包括中国名牌、国家免检、中国驰名商标，出口免检等这些好企业的销售额每年都有50%到100%的增长。而列入黑名单的企业，再加上舆论的监督，基本上很难再生存下去。

质检总局经常接到消费者的咨询，希望推荐一些好的名牌产品，比如月饼哪家好，粽子哪家好，饼干哪家好，这就说明大家对名牌企业是关心的，是想去消费的。

农业部市场与经济信息司副司长张延秋：

三举措保农产品质量安全

这六七年的时间里，我国农产品安全质量的法制和体制框架基本形成，农产品安全质量水平有了较大的提高。今年4月份，农业部在全国主要大城市监测结果，蔬菜农药残留的合格率达到94.3%，水产品中氯霉素污染的合格率达到99.4%，畜产品中瘦肉精污染合格率达到98.9%。北京、天津、上海、深圳4个城市的检测结果和2001年相比，均提高了30多个百分点。

“十一五”期间，我们的目标是主要鲜活农产品质量合格率要达到96%以上，从源头上为食品安全提供可靠的保障。保证实现这个目标的具体措施，首先是落实《农产品质量安全法》，保证农产品出田间地头的时候质量是安全的。其次，农业部目前正在大力推进农业产业化和发展农村专业合作经济组织，更好地落实农产品质量安全生产的标准化措施。第三就是抓市场准入这道关。

国家食品药品监管局政策法规司副司长颜江瑛：

药品注册管理办法将出台

即将出台的《药品注册管理办法》，将最大程度地实现药品审评审批的公开透明和切实加强对药品审批权力的监督制约。未来将大力推行“阳光审批”，即在药品审评审批中实行审评主审集体负责制、审评人员公示制、审评审批责任追究制，并逐步实现网上受理、网上审批，简称“三制一化”。

卫生部卫生监督局副局长王雪凝：

监测网络已覆盖15个省

卫生部全国疾病预防控制体系每年要对22类食品数百万份样品进行检测，另外在全国建立了食品污染物和食源性疾病监测网络，现在已经覆盖到15个省。实际上食品生产加工企业除了要获得质检总局的有关许可以外，它还要获得卫生部门的卫生许可，包括销售的一些商场、销售单位也须获得卫生许可。

国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟：

定期曝光违规企业

我国的出口食品质量安全水平目前已达到99%以上。中国政府非常重视食品安全问题。在出口食品的质量安全监督管理方面，我们实行从种植养殖开始，一直到出口进行的全过程监管。对于个别非法经营的企业，查实一批处罚一批，并在国家质检总局的网站上对违规企业名单进行曝光，禁止黑名单企业出口产品。

工商行政管理总局消费者权益保护局副局长孙文序：

技术规范奥运食品安全

为保证北京奥运食品安全，主要采取了3项措施：一是制定了奥运食品安全的技术规范，确定了10大类345个品种奥运食品安全技术规范，制定了一系列奥运食品的安全包装、储运和标准的适用原则。二是制定并实施了奥运食品方案的安全监控。三是建立了奥运食品安全的追溯系统，实现从源头到奥运村的全程监控。

量化指标

让不合格食品无处藏身

【背景】食品安全，源头是第一道防线。目前，我国农产品种植养殖以单个农户为主，滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍。全国100多万家食品生产加工企业中，不足10人的小企业、小作坊占七成，相当一部分不具备生产合格产品的条件或不按标准生产加工。

《规划》提出了明确的量化指标：“十一五”期间，食品安全信息监测覆盖面达到90%；大中城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品的抽验质量安全合格率达到95%；重大食品安全事故处理率达到100%；食品召回覆盖面达到80%；食品生产企业全国专项检查覆盖面达到90%。

随着制假手段花样翻新，食品安全的监管难度大大增加。今后，国家将在食品安全监管方面下大力气，主要包括：提升食品安全检验检测水平；完善食品安全相关标准；构建食品安全信息体系；加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设；建立食品安全评估评价体系等12个关键点。

据了解，食品安全关键技术已被列入公共安全领域重大项目。

农村药品监督网

覆盖率将达100%

【背景】从总体来看，我国仍处于药品安全风险高发期和矛盾凸显期。一些制约药品安全的深层次问题未从根本上解决，例如防控安全风险的产业基础薄弱，质量保障水平参差不齐等。在我国4500多家药品生产企业中，年销售收入不足亿元的超过85%，安全隐患不小。当前，药品安全工作形势仍处在拉锯胶着、攻坚破难的阶段。

为保证药品安全监管到位，国家提出建立“3511”工程：建立信息基础设施、信息安全、应用支撑3个平台；建立行政准入管理、综合执法管理、重大事件快速反应、药品和医疗器械检验检测、公共服务5大应用系统；建立一个药监信息资源中心和一个信息化建设标准体系。

“十一五”期间，农村药品监督网覆盖率要达到100%。农村药品供应网覆盖率保持在80%以上；对于现有国家药品标准的独立全项检验能力，省级药品检验机构和口岸药品检验机构达到100%，市(地)级药品检验机构达到80%；国家级医疗器械检验机构对归口产品检验能力达到100%，省级医疗器械检验机构对市场常规产品检验能力达到95%以上；药品监督抽验覆盖面由现在的30%提高到80%。

“十一五”期间，食品药品监管体制和机制将逐步完善，法律法规体系较为完备；监管队伍素质全面提高；基础设施建设加强，技术装备进一步改善；食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高；食品药品生产经营秩序明显好转，食品药品安全事故大幅减少。