每三五年，全国包括陕西奶牛行业，都将面临一场奶价的峰谷波动，这已经成为业内人士的共识，但到底如何能最大限度规避市场风险，避免重蹈宰牛卖牛覆辙？ 　　记者调查发现，就在西安未央区、临潼区等地不断传出杀牛卖牛之声时，我省奶牛第一大县——泾阳，却公开对外宣称，泾阳县未出现规模性的杀牛卖牛奶农。 　　发展奶畜产业化的路子，曾经受到全国人大副委员长许嘉璐、国务院副总理回良玉、省委书记赵乐际的极大肯定。其中到底经验几何，记者对此进行调查采访。 　　陕西奶牛第一县未闻宰牛声 　　如今提及泾阳，首先是“陕西第一养牛县”的称谓。依托光明、蒙牛、三鹿、银桥四大知名品牌乳品企业，泾阳县形成产销衔接、贸工农一体的奶畜业产业化格局，2007年，全县奶牛存栏量达到7.8万头的规模，养殖规模跨入全国五强。 　　7月14日，该县畜牧局副局长李志强，面对记者采访，坦白地说，“奶牛产业是弱势产业，抗风险能能力较弱，4月份刮起的奶价下跌，奶农杀牛风，并没有在泾阳出现，主要原因是，今天的泾阳已经吸取了以往的教训，走上了产业化规模化发展的良性轨道。” 　　李志强说，奶价波动确实对泾阳也造成一定影响，限制了奶农的盈利程度。2007年成年幼质奶牛卖价到达1万元，今年可能只有五六千元；去年鲜奶价一公斤平常都在2.8-3元钱，今年只有2块钱左右，同时，饲料成本也在增加，但对于泾阳县的奶农来讲，1公斤1.8元就可以保本，牧场养殖每公斤卖价2.2元，就可以保本，“这一阶段的调查结果仍然满意，泾阳先未发生过鲜奶积压现象，至少养牛生意不会赔本。” 　　据县畜牧局提供的资料显示，泾阳县目前已经建成55个规模养殖小区，151个机械化挤奶站，16个饲料加工厂，主要是依托国内顶尖的乳品企业带动。 　　舞活国内龙头 鲜奶产销畅通无阻 　　“国内龙头带动本地龙头，散户养殖发展为小区规模养殖，科学养殖推动奶畜产业升级，泾阳县就靠这些步骤，打造了西北奶源基地的名号。”李志强评价说。 　　近4年来，上海光明乳业投资1.2亿元，建设了年处理鲜奶20万吨的液态奶生产线；蒙牛集团与本土企业联合投资9000万元，建成年产1.5万吨的冰淇淋和酸奶项目；2008年2月27日，投资亿元的三鹿乳业酸奶项目，也高调亮相，并与年初全面开工建设…… 　　在国内龙头的带动下，除去像银桥等知名本土企业，也在泾阳建设基地外，泾阳当地通过企业改制改革，新建乳品加工企业8个，泾阳本土的红旗乳业现已形成年加工鲜奶1万吨的规模，成为全县乳品加工企业的龙头。 　　其次，泾阳县大力支持乳品企业开发新产品，走系列化、精深加工的路子，增加产品的科技含量和附加值。目前乳制品已由过去单一的奶粉生产发展为甜脂奶粉、淡奶粉、液态奶、等10多个品种，产品销往全国各地，质量过硬畅通无阻。 　　“龙头企业的带动，直接促使泾阳县奶牛存栏量从1999年的1.63万头发展到目前的7.8万头，发展势头迅猛。”李志强说。 　　规模经营产业配套服务减低养殖风险 　　泾阳县兴隆镇许庄村，是泾阳县远近文明的奶牛专业村。奶牛存栏量从最初的23头发展到1700头，每户平均6.5头，难以想象，这个村子的养殖已经达到了“五不出村”。 　　据村支书介绍，村里建成了泾阳第一个机械化挤奶站、第一个奶牛养殖小区，如今又有了自己的饲料加工点，配种站和防疫人员，真正实现了“卖牛、买料、治病、配种、防疫”五不出村。以村为整体，协调奶站、乳品企业、奶农之间的利益联结关系，维护奶业发展。如今该村奶畜业总产值达到了930万，养牛收入占到全年收入的80%。 　　在兴隆镇目前有9个奶牛专业村，全部施行的规模养殖模式。 　　兴隆镇党委书记吴李兵介绍，在兴隆镇的辐射带动下，周边8个乡镇形成大养殖片区，目前全县存栏千头以上的专业乡镇发展到14个，奶畜养殖场和养殖小区达到55个，不仅为龙头企业提供充足奶源，也为奶畜产业化发展奠定坚实基础。 　　李志强介绍说，“之所以在市场行情波动下，泾阳奶农积极性颇高，除了龙头企业架起的产销通道外，还有规范化的配套机制的作用，把农户与企业之间自然松散的利益联结为契约式的紧密联结。” 　　泾阳县目前初步形成三种产业发展模式。 　　其一是公司 挤奶站 农户模式。推广光明乳业“分散饲养、集中挤奶”的奶源基地建设经验，大力兴办机械化挤奶站，挤奶站通过合同形式把企业和农户利益有效联结，形成紧密的奶畜产业化运作机制。全县已建设86个机械化挤奶站，辐射奶牛养殖2万余头。 　　其二是公司 养殖小区 农户模式。实行小区集中养殖，在小区内实行统一经营管理、统一防疫检疫、统一喂饲标准、统一交售鲜奶、统一结算奶款，促进了科学化、集约化经营。一些奶牛养殖小区采取乳品企业和养殖大户出资建园，农户赊账饲养，交奶归还牛款的方式，既解决了农户购牛缺少资金的问题，又保证了企业的鲜奶质量。 　　其三是公司 协会 农户模式。依托乳品龙头企业，按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展奶牛协会，鼓励农民自我服务。全县已发展奶牛协会28个，鲜奶收购点260个，饲料兽药销售门市部170个，维维、伊利等10余家乳品企业在泾阳设点收奶。从事奶业服务配套人员达到4000人之多，解决了奶农养畜的后顾之忧。 　　在配套服务上坚持防检并举，健全县乡村三级疫病防治网络。将16个乡镇的动物防疫站收归财政供养，建成8个标准化乡镇动物防疫站。县乡拥有专业防疫人员185人，配备村级防疫员310名。 　　与此同时，继续拓展奶畜产业链条。泾阳兴办三家大型动物药品生产企业，建成全省最大的动物药品基地；兴办饲料加工企业24加，年产各类饲料8万吨，保证了奶畜养殖的饲料饲草供应。 　　市场风险损失可以赔偿 全县奶牛办保险 　　泾阳县规模化的经营策略，得到了各级政府单位的极大认可。先后有国家领导人莅临泾阳，推广泾阳奶畜产业模式。 　　如今，泾阳县继成为国家优良奶牛品种推广县后，又成为全国奶牛保险的试点县。目前，14000头奶牛投保，700多头病死奶牛，全部落实赔偿金，保单赔偿金额下发320余万。 　　李志强说，“奶牛市场与猪肉市场类似，每隔三五年，必有一场价格峰谷的涨跌，这些系列的举措都来源一个目的，最大限度降低缓冲市场风险，不让奶农受损失。” 　　李志强意味深长的说，泾阳并不是一步成功，我们也经历过风险的教训。 　　李志强所说的教训，指的就是2005年奶价暴跌引发的全国倒奶现象。在当时，奶源产地泾阳也是重灾区，在那次教训中，泾阳县认识到分散小众化养殖的风险，和手挤奶、掺假奶、劣质奶必然被淘汰出局的事实。 　　也就是从那时起，在全国一片杀牛声中，泾阳县政府大胆扶持，鼓励奶农大量收购奶牛，当年建设奶站40多个，为日后的产业化规模发展布局打下了良好的基础。 　　对于今年4月又出现的杀牛卖牛呼声，李志强表示，这是市场规律的必然结果，其他地区遭受毁灭打击的一个重要原因是，市场机制不健全，“有的地区甚至连基本的鲜奶销售渠道都没有完全打通，一旦遇到卖不出去的问题，失败是必然的！” 　　如今的泾阳县年产鲜奶22万吨，占全省的六分之一；乳品加工企业发展到13家，年加工鲜奶能力突破30万吨，位居全省之首，初步形成了产加销衔接、贸工农一体的奶畜业产业化格局。 　　“泾阳模式”无疑为陕西奶牛产业践行了一个成功轨迹。 　　（城市经济导报 记者 刘媛）