继今年3月国家能源局发布《煤层气产业政策》后，此次国务院又从加大财政资金支持力度、强化税收政策扶持等多个方面助力煤层气开发利用，希望改变煤层气沉寂的发展态势。《意见》指出，要综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素，提高煤层气开发利用中央财政补贴标准，具体标准由财政部会同发展改革委、能源局等部门研究制定。
目前我国企业开发利用煤层气，中央财政每立方米补贴0.2元，2007年以来累计补贴7.2亿元。同时，地方对开发利用煤层气每立方米配套补贴0.1元。国家安全生产监督管理总局信息研究院院长黄盛初此前透露，煤层气抽采补贴由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。该方案已经上报到相关部门。
2013-2018年中国煤层气行业市场前景分析报告
此外，天然气价格低迷是导致煤层气开采动力不足的另一大制约因素。此次《意见》明确，未来天然气将进行市场定价，这将大大提高煤层气开发的积极性。同时，要支持煤层气发电上网，煤矿企业利用煤层气发电优先自发自用，富余电量需要上网的，由电网企业全部收购；进一步简化煤层气发电并网项目各项手续，加快审核办理。
广发证券(12.23, -0.32, -2.55%)分析，按照2015年地面煤层气产量160亿立方米的目标，需要处于生产状态的存量井数目至少2万口。预计未来三年地面煤层气钻采投资将超400亿元，随着煤层气开发进程加快，在煤层气上游勘探环节，勘探设备和勘探技术领先的油服公司将率先受益。
