水痘疫苗每支8元，儿童流感疫苗每支2元，百白破疫苗每支3元，乙肝疫苗每支15元……这是疫苗销售业务员李敏给疾控中心干部的回扣“标准”。

　　曾先后在福建多家医药公司从事疫苗销售的李敏，2017年7月因涉嫌行贿被刑事拘留。近日中国裁判文书网公布了此案的一审判决书：福建省政和县法院以行贿罪判处李敏有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

　　经梳理发现，法院认定李敏送出的行贿款为241365元，其行贿的对象是5名县级疾控中心或防疫站的干部，分别来自南平市的政和、邵武、浦城和松溪四个县(市)。受贿者包括疾控中心副主任、科长和防疫站站长。判决书显示，上述5名公职人员均已判刑。

　　该一系列行贿、受贿案件经过法院审理后，疫苗销售过程中的一些潜规则和内幕，被披露出来。

　　向四县市销售疫苗，用回扣款打通渠道

　　1987年出生的李敏是福建省光泽县人。政和县法院审理查明，2012年5月至2015年11月，李敏先后在多家公司担任疫苗销售业务员。为了在疫苗申购及使用环节获得帮助，她以回扣、好处费等名义，多次向5名卫生系统干部行贿。

　　从多份判决文书发现，收受李敏贿赂的5名干部，分别是政和县疾控中心原副主任范治金、疾控科原科长何益智，邵武市卫生防疫站原站长万家进，松溪县疾控中心原副主任陈昌平，以及浦城县疾控中心免疫规划科原科长何某。

　　从法院查明的相关事实来看，李敏打通疫苗销售特殊通道的“套路”并不复杂——用回扣“铺路”，对负责疫苗申购的工作人员直接诱之以利。

　　李敏首先将疫苗推广的目标定在政和县。2011年，她在南平市疾控系统一次会议上认识了范治金和何益智。范、何两人是多年的工作搭档，当时分别是政和县疾控中心疾控科的科长和副科长，后来范晋升为县疾控中心副主任，何则接任疾控科科长一职。

　　当年年底，李敏向范治金提出“给回扣”，范则同意在购买疫苗上予以帮助，并让何益智照顾李敏的业务。所得疫苗回扣，范、何两人平分。

　　法院查明，李敏支付的疫苗回扣“标准”是：百克水痘每支8元，华兰生物(36.470， 0.81， 2.27%)成人流感每支3元，儿童流感每支2元，武汉无细胞百白破每支3元，云南沃某HIB每支6元，华兰乙免球每支15元，无锡罗益A+C流感每支4元，深圳康泰乙肝(60微克)每支15元。

　　范治金交待，接受李敏的请托后，在县疾控中心召集各乡镇防疫科负责人开会期间，对李敏销售的疫苗做了讲解和推荐。从2012年起，该县开始申购和使用李敏销售的多种疫苗。

　　判决书显示，2012年5月至2013年8月，李敏按照约定的回扣标准，先后付给范治金、何益智共153765元，范、何二人予以平分。

　　“搞定”政和县疫苗销售渠道后，李敏把目光投向临近的松溪县、浦城县和邵武市。

　　法院审理查明，李敏找到邵武市时任防疫站站长的万家进，承诺给回扣款以推销疫苗。之后，万家进利用职务便利申购李敏代理的长春百克水痘、云南沃某HIB等疫苗。从2012年7月至2013年年底，李敏付给万家进疫苗回扣款74000元。

　　此外，2012年7月至2014年初，李敏共送给松溪县疾控中心副主任陈昌平回扣款7000元；2015年11月，李敏根据浦城县使用其代理的疫苗的情况，在浦城县大酒店交给何某26600元。何某时任浦城县疾控中心免疫规划科科长。李敏给出的回扣标准为：销售1支科兴甲肝疫苗或科兴甲乙肝联合疫苗，给使用的乡镇或门诊人员回扣款6元，给何某25元。

　　行贿受贿均受罚，多名疾控系统干部落马

　　“被告人李敏为谋取不正当利益，给予数名国家工作人员财物计人民币241365元，其行为已构成行贿罪。”2018年6月，政和县法院判处李敏有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10万元。

　　李敏行贿案的判决书提到，上述5名受贿人员均已判刑。而除何某外，其他4人的判决文书均已在裁判文书网公布。

　　1966年出生的范治金与比他小3岁的何益智，是上下级关系的工作搭档，两人在收受疫苗回扣中进行“合作”。

　　政和县法院一审查明，范治金在担任政和县疾控中心疾控科科长期间，非法收受他人贿赂款6000元。除此之外，范治金还与何益智共同受贿：前者担任县疾控中心副主任、后者担任疾控中心疾控科科长期间，合谋共同非法收受他人贿赂共计748285元，两人各分得374142.5元。这些贿赂款均为疫苗销售人员给付的“推广费”或回扣。

　　向范、何两人行贿的疫苗销售业务员中，除了李敏外，还包括代理福建天瑞医药公司“兰菌净”疫苗的销售人员张某、福建省量源生物医药公司业务员罗某、长春长生医药有限公司业务员陈某。

　　2017年11月，政和县法院以受贿罪判处范治金有期徒刑二年九个月，并处罚金11万元；何益智被判刑二年六个月，并处罚金人10万元。两人退的赃款均予以没收。

　　就在范治金、何益智被判刑两个月前，邵武市卫生防疫站原站长万家进受贿案一审宣判。邵武市法院审理后认为，万家进利用担任邵武市防疫站副站长、站长的职务便利，在申报采购疫苗的过程中，非法收受他人财物共计54万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，遂判处万家进有期徒刑三年，并处罚金二十万。

　　与万家进、范治金等人不一样，松溪县疾控中心副主任陈昌平被查时已退休三年，1955年出生的他被返聘到原单位。在担任县疾控中心副主任及返聘工作期间，陈昌平分管计划免疫与传染病科，负责选择申购疫苗的厂家。

　　松溪县法院审理查明，2011年5月至2016年春节前，陈昌平利用职务便，先后收受疫苗代理商罗某、张某、李某、陈某等人多次送给的贿赂款，共计188810元。法院一审以受贿罪判处其有期徒刑一年四个月，缓刑一年四个月，并处罚金10万元，所得赃款没收后上缴国库。